Category Archives: ЗАКОНИ

ДЪЛГООЧАКВАНОТО СБОГУВАНЕ СЪС СЕМ

Членовете на Съвета за електронни медии (СЕМ) е окончателно редуциран от досегашните 9 на 5. Това се случи след като депутатите приеха на второ четене промените в Закона за радиото и телевизията. На снимката е промененият закон.

Така в 10-дневен срок от влизане в сила на закона тримата сегашни представители от квотата на президента – Анюта Асенова, Георги Стоименов и Милен Вълков, трябва да теглят жребий кои двама от тях да останат. Тъй като Бойчо Кулински е член за втори последователен мандат, той ще трябва да напусне СЕМ. С влизане в сила на закона СЕМ напускат и Мария Стефанова и бившият председател Маргарита Пешева от парламентарната квота, за които мандатът също е втори последователен.

С тези промени ГЕРБ ще вкара свои избранници в СЕМ. Атаките на опозицията са, че това се случва точно преди избора на изпълнителни директори на БНТ и БНР.

Advertisements

ОБНАРОДВАХА ЗРТ, И ПРОДУЦЕНТИТЕ НЕМИЛИ-НЕДРАГИ

http://www.viewsofia.com/upload/fck_editor/Image/00/elegant/250-stan4ev(1).jpg

Димитър Станчев - изп. директор на Асоциацията на тв продуценти, сн. View Sofia

В днешния брой на Държавен вестник са обнародвани измененията и допълненията на Закона за радио- и телевизия. В него е транспонирана европейската директива за аудиовизуалните медийни услуги (Директива 89/552/ЕИО на Европейския парламент и Съвета).

Асоциацията на телевизионните продуценти очаквано  излезна с Декларация срещу някои от текстовете в закона. Продуцентите твърдят, че:

1. В противоречие с директивата е чл. 19а от ЗРТ, който дава право на излъчващите оператори да преценяват дали за тях е практически възможно да запазват минимален процент от програмното си време за европейски и български произведения на независими продуценти.

2. ЗРТ не изпълнява изискванията на директивата за плавно увеличение на заложените минимални изисквания за независими продукции. До настоящите изменения на закона, външните продуценти се ползваха с 10% от общото годишно програмно време на телевизионните оператори. След като предложението този процент да бъде увеличен на 25 отпадна, правителството прие той да стане 12%. С това условие, че не се смятат повторенията.

3. Минималният процент от програмното време на излъчващите оператори, който трябва да бъде запазен за български произведения на независими продуценти, се включва в минималния процент от програмното време на излъчващите оператори, който трябва да бъде запазен за европейски произведения.

https://i1.wp.com/alivega.com/blog/wp-content/uploads/2009/09/producer1.jpg

Ако спра дотук (което не е в мой стил), оставаме с впечатлението, че горките родни продуценти са онеправдани.  А търговските медии безкомпромисно са смазали вторите. Оказва се, че  това не е съвсем вярно.

Европейско изискване е, продуцентите да са организационно и икономически независими от телевизиите.  В предходния ЗРТ икономическата зависимост се ограничаваше с изискване за брой продукции, които  продуцент може да предоставя на само една телевизия. Това ограничение тихомълком отпадна едва на второ четене. Досегашната практика на продуцентите беше да регистрират няколко фирми. Така, привидно много продуцентски къщи зад които седяха две-три лица, създаваха множество медиини продукти. Самият Димитър Станчев, изп. директор на Асоциациата на тв продуцентите, потвърждаваше тази практика.

Е, какво да говорим повече. Държавата вместо да контролира, легализира. И правилно. Ама как да не ги ожалиш тез немили-недраги!

ДЕТСКО ИЗНАСИЛВАНЕ ЩЕ РАЗИГРАЯТ В „БИГ БРАДЪР“

https://i0.wp.com/big-brother-uncovered.co.uk/wp-content/uploads/2009/05/cctv.jpgЗаглавието няма за цел да привлича внимание. То предупреждава за това което скоро предстои. Най-лошото. Сцената ще е новият сезон на шоуто „Биг Брадър“ по Нова телевизия. В него ще участват деца.

Законът за закрила на детето, Законът за радиото и- телевизията,  Европейската Конвенция за правата на детето, са малка част от родното и европейското законодателство които имат за цел: Да защитават децата от вредно съдържание.

Защитата се изразява в:

правото на непълнолетното лице на закрила срещу въвличане в дейности, неблагоприятни за неговото физическо, психическо, нравствено и образователно развитие; правото на детето на закрила срещу нарушаващите неговото достойнство методи на възпитание, физическо, психическо или друго насилие и форми на въздействие, противоречащи на неговите интереси; правото на непълнолетните лица на закрила срещу разпространяване на порнографски материали.

Нима не се нарушава образователното развитие на детето когато цели три месеца то е затворено в къщата на „Биг Брадър“? Без да посещава нормално учебни часове.

Нима психическото, нестабилно все още здраве на децата не е застрашено от изолираната среда в къщата, от обкръжението в нея? Камерите следят всяко тяхно действие.

Нима нравствено малолетните и непълнолетните не се увреждат, от семейните режисирани скандали които предстоят в къщата, от цялата нестабилна обстановка там?

Реален риск от физическо насилие също съществува. В къщата ще има родители с различни семейни и социални проблеми, агресивни деца, такива с неподходящо възпитание.

В същото време хиляди малки зрители ще гледат предаването по телевизията, излъчвано в централно телевизионно време. Ефектите: подражание и неблагоприятни въздействия.

Предварителна забрана в шоуто да участват деца ще се възприеме като цензура и грубо вмешателство в програмата на частната медия. В Закона за радио и- телевизията тази норма също е разписана. Цензурата означава ограничаване на свободното изразяване, но и превантивни мерки, когато става въпрос за здравето и сигурността на нашите деца!

ЦИФРОВИЗАЦИЯТА ПОПАДНА В НОВИТЕ ВЛАСТОВИ РЕАЛНОСТИ

https://i2.wp.com/www.adweek.com/adweek/photos/stylus/23243-TVL.jpg

Цифровизацията - става въпрос за много пари и интереси

„Нямам фаворити сред вас, нямам и никакво намерение да правя медии, така че всичко, което е конструктивно, би улеснило работата ви и е възможно да се реализира, ще бъде взето под внимание.“ Това каза министър-председателят Бойко Борисов на среща с ръководството на АБРО на 28 октомври. На нея беше обсъден процесът на цифровизацията у нас.  Изпълнителният директор на Асоциацията Гриша Камбуров изрази мнението на колегите си, че сегашната нормативна уредба, приета от миналото правителство, създава ограничения пред операторите и забавя цифровизацията. В тази връзка беше коментирана и създадената от премиера Борисов работна група за изготвяне на проект за промени в Закона за радиото и телевизията, чийто председател е заместник-министърът на културата Димитър Дерелиев. С тях трябва да се въведат разпоредбите на Директива 2007/65/ЕО, която се отнася до упражняването на телевизионна дейност. Сред експертите, които работят по законопроекта, е и Гриша Камбуров.

И ако от всичко дотук е ясно, че новата власт ще промени закона в своя изгода (както направи тройната коалиция – Виж. тук и тук), с помощта на мощното бизнес лоби в сектора, то основният въпрос е: Ще има ли обществен мултиплекс? Засега се твърди, че ще има такъв. Той ще се реализира след конкурс който ще се проведе от Комисията за регулиране на съобщенията (КРС). Компанията която спечели конкурса, задължително ще разпространява до четири програми на БНТ със статут must-carry. При тази ситуация отново печеливша страна е бизнесът, тъй като частна фирма ще изгради и стопанисва мултиплекса. Следователно парите на данъкоплатците ще се вливат в частници.

В близко време предстои нова среща на АБРО, в която участие ще вземат вицепремиерът и министър на финансите Симеон Дянков, заместник-министър Дерелиев и председателят на КРС Веселин Божков. На нея представителите на асоциацията трябва да направят конкретните си предложения по обсъжданите теми.

В тази статия ще открието павече информация за цифровия преход в страната.

Кои телевизии, според сега действащия закон (изработен от предходното правителство), ще бъдат качени на мултиплекси още при Първия етап на цифровизацията:

Според § 37 от ПЗР на ЗИД на Закона за радиото и телевизията изискванията Предприятие, получило разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър, различен от предвидения за разпространение на програмите на БНТ и БНР, за осъществяване на електронни съобщения чрез мрежи за наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване с национален обхват, в изпълнение на Първия етап на прехода, определен в Плана за въвеждане на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване (DVВ-Т) в Република България, приет от Министерския съвет, задължително разпространява програмите на лицензираните телевизионни оператори, които към влизането в сила на този закон отговарят на следните условия:

1. имат издадена лицензия за радио- и телевизионна дейност с национален обхват;

2. разпространяват програмите си чрез електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване;

3. електронните съобщителни мрежи по т. 2 осигуряват достъп до програмата на не помалко от 50 на сто от населението на страната.

(2) Програмите по ал. 1 задължително се разпространяват в некодиран вид.

СЪРБИЯ ОГРАНИЧИ НЕ САМО СЛОВОТО, НО И СВОБОДАТА СИ

https://i1.wp.com/www.sccwa.org/files/2008/kk2008/sg.jpg

Ще се чува, но какво ще казва?

Сръбският парламент прие закона, който предвижда солени глоби за масмедиите, тиражирали клевети. На печатно издание, публикувало клеветническа информация, ще бъде налагана глоба, чийто размер може да достигне едноседмичните му приходи от продажби, предаде агенция Ройтерс.

Електронните медии ще бъдат глобявани по идентична схема, като за база обаче ще бъдат взимани приходите им от реклами. „Чрез закона правителството цели да удари таблоидите, чиито мишени редовно са министрите и техните далавери“, коментира Драган Буйошевич, главен редактор на най-стария сръбски ежедневник „Политика“.

https://i2.wp.com/www.freewebs.com/krunoslav_kico_slabinac/NOVOSTI/24%20sata.bmpСпоред сръбските власти законът ще сложи порядък в медийния хаос в страната. Международните наблюдатели и медийни групи обаче разкритикуваха закона като недемократичен за страна, която се стреми към членство в ЕС. Липсата на прозрачност също е обезпокоителен фактор.

„У нас отдавна е под въпрос достоверността на словото… Може би има логика – който има възможност да говори публично да трябва да носи отговорност за думите си.
Че сега журналистите май имат непоклатим имунитет и пълна безнаказаност…“ Това коментира преди време, (на първия ми пост по темата), редовният читател Графът.

Достоверността у нас е под въпрос защото бизнес интересите, окрупняването на пазара, политическите кръгове са много сериозни и влиятелни фактори. Те са над ценностите на обществеството – като поставят на карта неговата сигурност (например най-често детската). Волята на управляващите за адекватни промени много често е възпирана именно от финансовите стремежи на бизнеса. Мисля, че глобите заложени в ЗРТ са много ниски. В същото време, медиите печелят средно по 7 000 лв. за едноминутен спот в централно тв време. Да не говорим за журналистиката в жълтите издания. Така че, съществува логичност във високите санкции. Същевременно не трябва да забравяме либералните подходи на саморегулацията и корегулацията, превантивните мерки. Установено е, че санкциите не решават проблеми. Във високотехнологичното ни общество, тези крайни мерки лесно могат да бъдат сметнати за недемократични и нецелесъобразни.

От друга страна, всяко общество си наглася етикет за по-лесно отхвърляне на нежеланото и нецелесъобразното. Било „домогване на империализма”, било „заплаха от комунизъм”, било „недемократичност” или поне нарушени човешки права. Нещо, което от раз прекратява всякакви нежелани размишления…

В ОБОРОТ Е РЕКЛАМНА КАМПАНИЯ СЪС СЕКС ИГРАЧКИ

'My Big O' advert

Новата скандална реклама във Великобритания сн. Guardian

Шест месеца след като огромните билбордове питащи мъжете: „Искате ли по-дълъг незабравим секс“ („Want Longer Lasting Sex“), бяха забранени от Рекламния регулатор на Великобритания, сега островът е залят от нова подобна кампания, сигнализира в. Guardian. Тя промотира еротични и секс продукти за жените. Любопитното е, че е създадена по идея на фирмата Advanced Medical Institute, автор на предишната скандална реклама. Логото й гласи: „Личното удоволствие е гарантирано“ („Personal Satisfaction Guaranteed“).

Със сигурност обаче, както при първата рекламна кампания Британския регулативен орган ще реагира като най-вероятно забрани кампанията и наложи солена санкция на рекламодателите. Друг е въпросът, че колкото по-скандална и обсъждана е една реклама, толкова по-популярна става тя. И въпреки санкциите, явно от компанията са си направили сметката, че ще привлекат много нови потрелители, и ще тенерират солидна печалба.

https://www.lineafarmacia.com/tienda/catalog/images/durex_play_o.jpg

Билбордове с промотиране на подобни еротични продукти могат да се видят навсякъде у нас

У нас, разпоредбите за реклама се съдържат в Закона за радио и телевизия.Според Чл. 75. (1) Рекламата следва да е съобразена с изискванията за лоялна конкуренция съгласно действащото законодателство.
(2) Рекламата не може да насърчава поведение, вредно за здравето или личната сигурност на гражданите, както и поведение, с което се уврежда околната среда.
Чл. 76. (1) Не се допуска разпространяването на реклама, съдържаща порнография или подтикваща към насилие и незачитане на човешкото достойнство, както и към поведение, което нарушава обществения ред и общоприетите морални норми. Не се допускат реклами с еротично съдържание с участие на малолетни и непълнолетни или предназначени за тях.

Допълнително от тези разпоредби, се готви и специален Eтичен кодекс в тази област.

Но въпреки някои от забраните, глоби за подобни билбордове у нас са налагани доста рядко. Със заповед на Столична община единствено беше демонтиран скандален билборд на Азис, поради факта че е в близост до паметника на Васил Левски.

Ефективно ли се прилага законодателството у нас? Достатъчна ли е нормативната база? Изводът: действителността. Контрол: слаб. Бизнес интереси: доминиращи. Креативност: висока. Дупки в законодателството: множество. Изходът: Воля за промяна – правителствена, на регулативните органи, на обществото.

ЕТИЧЕН КОДЕКС ЩЕ ОБЛИЧА ГОЛИТЕ ЖЕНСКИ ДУПЕТА В РЕКЛАМИТЕ

Търговската комуникация не трябва да показва прекалена еротика и да промотира прекалена податливост на сексуалността чрез изобразяване на насърчаване и готовност за секс, разголване на човешкото тяло по неподходящ начин и не трябва да представя продукта като средство за отстраняване на сексуални бариери. Това е записано в проекта на етичен кодекс, който се обсъжда сред рекламните агенции, рекламодателите и медиите и трябва да бъде приет до края на 2009 г. Кодексът е създаден от независимия Национален съвет за саморегулация. Правилата в етичния кодекс ще бъдат задължителни за всички, които са го подписали.

Този тип реклами ще са табу за подписалите Кодекса

Това ще означава също, че догодина „Сезонът на дините“ ще бъде просто Сезон на въздържанието. Самолетът ще можем да вдигаме само с добрия стар керосин, а рекламните спотове на водка „Флирт“ най-вероятно ще се превърнат в консервативни послания отправяни от девственици. Ето го и самия Кодекс, който ще облича пищните женски форми:

СВОБОДАТА НА СЛОВОТО В СЪРБИЯ Е ПОД ВЪПРОС

Парламентът на Сърбия прие нов медиен закон, който предвижда сурови санкции напомнящи времето на Милошевич. Един от текстовете в него гласи, че при предоставяне на недостоверна информация глобите ще са от 20 хил. до 30 хил. евро, което напрактика би поставило под съмнение разследващата журналистика. Това предаде БНР. В Закона за информирането има редица други текстове целящи ограничаване на свободата на словото и информацията.

Последната дума има президентът на страната Борис Тадич, който може да не ратифицира приетия от Скупщината закон.

ПАЗВАНТИ, НЕ “РАЗПАСВАЙТЕ” ЗАКОНА. ДЕЦАТА ПОДРАЖАВАТ!

TheSimpsonsМедийното въздействие върху малолетните и непълнолетните води до имитиране. Подражанието може да убива. Думите на Антон Страшимиров след гражданската война през 1923-1925 г. ужасяват поколения наред: “Ние сме шепа народ. Стига жертви!”. Гражданската война днес има друго измерение. Тя се води от ефира. Заложник е зрителят който не е в състояние да асимилира и разумно да си прави собствени изводи и оценка от чутото и/или видяното по радиото и телевизията. Целта е парична и за голяма част от медиините босове управляващи мултинационални компании, оправдава средствата. Общественото търпение е достигнало крайния си предел. Децата ни умират нелепо имитирайки… преди да са изградили собствен, житейски модел на поведение. Те наподобяват някой друг, преди самите те да са станали образ за подражание. Жалко. Законът е като пазвантин, с който единствено се флиртува или предпазливо се заобикаля. Вратички в него винаги „зейват”, отваряни от целомъдрените медиини юристи, продуценти, консултанти. Представям ви солидната правна рамка, която служи в защита на децата и се стреми да ги предпазва от вредно медийно съдържание. Сами преценете кое българските медии спазват и какво нарушават. Четейки си припомнете за казусът с шоуто „Страх” и момченцето от Козлодуй, което имитирайки геройте от продукцията се обеси на детска катерушка. Медиите и бизнеса се опитаха бързо да „заглушат“ случая и да прехвърлят вината само върху родителите. Грозно! След като медийният регулатор не взе сериозни мерки, (Нова ТВ би претърпяла загуби от неизлъчване на предварително уговорените реклами), можем само да се надяваме случаят да не се повтори, когато скоро по „Нова телевизия“ се завъртят новите 10 серии от шоуто. Отново в най-гледаното време достъпно за деца – 20 часа и с повторение по „Диема“ на обяд.

І. Международни актове

1. Разпоредбата на чл.7, т.1 от Европейската конвенция за трансгранична телевизия (ЕКТТ) на Съвета на Европа гласи, че програмите на телевизионните оператори с оглед на своето представяне и съдържание трябва да уважават достойнството на човешката личност и основните права на другите. Те не трябва да противоречат на добрите нрави и специално да съдържат порнография или да възхваляват насилието или да подстрекават към расова ненавист. Нормата на чл.7, т.2 от ЕКТТ допълва, че телевизионните предавания, които могат да навредят на физическото, умственото или моралното развитие на децата или на подрастващите, не трябва да бъдат разполагани така, че поради времето на тяхното предаване и приемане е вероятно да бъдат гледани от последните.

2. В допълнение към тези текстове са препоръките на Парламентарната асамблея и на Комитета на министрите на Съвета на Европа, които имат отношение към въпроса за закрилата на малолетните и непълнолетните от вредното съдържание в електронните медии:

2.1. Препоръка 1276 (1995) относно силата на визуалния образ

2.2. Препоръка 1165 (1998) относно правото на личен живот

2.3. Препоръка 1466 (2000) относно медийното образование

2.4. Препоръка (97) 19 относно описанието на насилие от електронните медии

2.5. Препоръка (97) 20 относно “езика на омразата”

2.6. Препоръка (97) 21 относно медиите и представянето на културна толерантност

2.7. Резолюция на Постоянния комитет за трансгранична телевизия срещу излъчването на предавания, съдържащи порнография и насилие (2004 г.).

3. Конвенцията за правата на детето на ООН предвижда в чл.17, буква “д” въвеждането на специален национален режим, който изисква създаването както на юридически, така и на обществени мерки за закрила на детето: “Държавите-страни по Конвенцията, признават важната функция, изпълнявана от средствата за масова информация, и осигуряват на всяко дете достъп до информация и материали от различни национални и международни източници, особено тези, насочени към подобряване на неговото социално, духовно и морално благосъстояние и физическо и умствено здраве. За тази цел, държавите-страни по Конвенцията насърчават разработката на подходящи насоки за защита на детето от информация и материали, вредни за неговото благосъстояние”.

ІІ. Национална правна уредба

1. Конституцията на Република България предвижда няколко разпоредби относно закрилата на малолетните и непълнолетните и зачитането на правилата на морала при излъчването на радио- и телевизионни програми:

1.1. Децата се намират под закрилата на държавата и обществото (чл.14 от Конституцията на Република България).

1.2. Чл.39 от Конституцията прогласява свободата на словото, като тази свобода търпи ограничения с оглед накърняване на правата и доброто име на другиго и призоваване към насилствена промяна на конституционно установения ред, към извършване на престъпления, към разпалване на вражда или към насилие над личността (чл.39, ал.2 от Конституцията).

1.3. Спирането и конфискацията на печатно издание или на електронна медия се допускат само въз основа на акт на съдебната власт, когато се накърняват добрите нрави или се съдържат призиви за насилствена промяна на конституционно установения ред, за извършване на престъпление или за насилие над личността (чл.40, ал.2 от Конституцията).

1.4. Всеки се ползва с правото да търси, получава и разпространява информация. Осъществяването на това право не може да бъде насочено срещу правата и доброто име на другите граждани, както и срещу националната сигурност, обществения ред, народното здраве и морала (чл.41, ал.1 от Конституцията).

2. В Решение № 7/1996 г. на Конституционния съд относно тълкуване на съдържанието на чл.40, ал.2 от основния закон и въведените в него ограничения за ненакърняване на добрите нрави при разпространението на информация от медиите е посочено следното: “[…] публичният морал представлява област, в която са меродавни най-вече националните традиции и култура. Но недопустимостта да се накърняват добрите нрави не се свежда само до това да се спазват изискванията за обществено благоприличие, формирани вследствие на традициите на даденото общество. В обществен интерес е например добрите нрави да бъдат критерий при формирането на подрастващите. Ето защо не във всички случаи е необходимо да е налице ефективно накърняване; в някои случаи неблагоприятните последици спрямо защитаваната друга ценност може да настъпят по-късно, така че да съществуват основания за налагане на мярката по чл. 40, ал. 2.

3. Българското законодателство въвежда обща уредба относно закрилата на детето от насилието (чл.11 от Закона за закрила на детето). Защитата се изразява в: правото на непълнолетното лице на закрила срещу въвличане в дейности, неблагоприятни за неговото физическо, психическо, нравствено и образователно развитие; правото на детето на закрила срещу нарушаващите неговото достойнство методи на възпитание, физическо, психическо или друго насилие и форми на въздействие, противоречащи на неговите интереси; правото на непълнолетните лица на закрила срещу разпространяване на порнографски материали.

4. Съгласно разпоредбата на чл.17, ал.2 от Закона за радиото и телевизията: “Радио- и телевизионните оператори са длъжни да не допускат създаване или предоставяне за разпространение на предавания в нарушение на принципите на чл. 10 и предавания, внушаващи национална, политическа, етническа, религиозна и расова нетърпимост, възхваляващи или оневиняващи жестокост или насилие, или са насочени към увреждане на физическото, умственото и моралното развитие на малолетните и непълнолетните”. Нормата на чл.76 от ЗРТ поставя специални изисквания към рекламата, която излъчват радио- и телевизионните оператори, предназначена за непълнолетни.

ІІІ. Актове на Съвета за електронни медии:

1. Становище за необходимостта от защита на малолетните и непълнолетните при излъчването на песни в радио- и телевизионни предавания (2003 г.).

2. Декларация относно зачестилите случаи на алкохолни отравяния на непълнолетни от 16.02.2004 г.

3. Декларация относно предаването Big Brother от 8.11.2004 г.

4. Харта за свободата на словото в Република България (2004 г.).

ИЗВОДИ: В законодателната рамка ясно са дефинирани аспектите на закрилата на малолетните и непълнолетните от радио- и телевизионните програми, които изтъкват: Забраната за излъчване на предавания, които биха могли да имат негативно въздействие върху децата, с цел закрилата на тяхното физическо, умствено и морално развитие; конституционната практика при тълкуване съдържанието на понятието “добри нрави” като критерий за формирането на подрастващите; представените изследвания относно вредното въздействие на насилието и порнографията върху малолетните и непълнолетните; необходимостта да се ограничи рискът от подражание и да се намали противообщественото поведение на децата;

ЦИФРОВИТЕ ЛИЦЕНЗИИ – РАЗДАДЕНИ В ИМЕТО НА ОБЩЕСТВЕНИЯ „ИНТЕРЕС“

Съветът за електронни медии, взе решения за издаване на лицензии за телевизионни програми, предназначени за цифрово наземно радиоразпръскване на – bTV, „Нова телевизия“ и „ТВ2“.

Логично е да се запитате защо първите медии които получават лиценз са именно БТВ, Нова телевизия и ТВ2? Защо и ТВ2 – с какво програмата й е толкова значима за обществото? ЕТО ИСТОРИЯТА НАКРАТКО И КАК ВЛАСТТА ПРЕНАРЕЖДА МЕДИЙНИЯ ПАЗАР У НАС:

Според § 37 от ПЗР на ЗИД на Закона за радиото и телевизията изискванията Предприятие, получило разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър, различен от предвидения за разпространение на програмите на БНТ и БНР, за осъществяване на електронни съобщения чрез мрежи за наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване с национален обхват, в изпълнение на Първия етап на прехода, определен в Плана за въвеждане на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване (DVВ-Т) в Република България, приет от Министерския съвет, задължително разпространява програмите на лицензираните телевизионни оператори, които към влизането в сила на този закон отговарят на следните условия:

1. имат издадена лицензия за радио- и телевизионна дейност с национален обхват въз основа на проведен конкурс; и

2. разпространяват програмите си чрез електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване; и

3. електронните съобщителни мрежи по т. 2 осигуряват достъп до програмата на не помалко от 50 на сто от населението на страната.

(2) Програмите по ал. 1 задължително се разпространяват в некодиран вид.

На условията по ЗИД на ЗРТ от 2009 г. нито БТВ, нито Нова или най-малко ТВ2 отговаряха. Това е така защото в §37, (1), т. 1 е записано: имат издадена лицензия за радио- и телевизионна дейност с национален обхват въз основа на проведен конкурс. Такъв конкурс обаче не е провеждан. Доказателство за това е и устойчивата практика на съда.

Пак според ЗИД на ЗРТ е записано, че в 14-дневен срок от влизането в сила на този закон Съветът за електронни медии издава служебно лицензии на телевизионните оператори по ал. 1. Това естествено нямаше как да стане, поради описаното несъответствие. Бързането на правителството се оказа безплодно и поради друга причина. 14-дневният срок е недостатъчно време да се преиздадат аналоговите лицензии на операторите, които са със срок до 2010 г. (на националните „Б”ТВ, „Нова телевизия – първи частен канал и „ТВ2” до 2012 г., които отговарят на законовите изисквания за качване на мултиплекс за цифрово разпространение на първия етап). През този 14-дневен срок, СЕМ проведе множество срещи с ръководството на трите оператора и неправителствения сектор за да се договорят условията на преиздаване на новите аналогови лицензии, издаването на лицензиите за цифрово разпространение и ще започне ли срокът на цифровата лицензия да тече от датата на издаването й, въпреки, че медиите не излъчват още цифрово, продължителността на периода на simulcast, гарантиране на разпространение на програмите им. Все въпроси които трябва да гарантират обществения интерес от една страна, а от друга да защитават и интересите на бизнеса.

С оглед на всички събития, СЕМ започна процедурата по издаването на новите лицензии с договорените програмни характеристики. Въпросът за качването на цифров мултиплекс обаче остана нерешен. Реакцията на правителството се оказа светкавична. Притиснати от изтичащия мандат, тройната коалиция на „тъмно” изготви Закон за публичното радиоразпръскване, с който да пренареди медийната картина у нас в своя изгода. Без никаква съгласуваност, този закон не бе предоставен на вниманието нито на управителните съвети на националните обществени медии, нито на КРС, СЕМ или на заинтересовани лица. Той обаче съдържа една много важна поправка, която позволява на националните телевизии да бъдат качени на цифрова платформа на първия етап от цифровизацията. В ПЗР на ЗПР пише: в §37, ал.1, т.1 думите „въз основа на проведен конкурс” се заличават.

Въпреки, че ТВ2 е в т.нар „временна търпимост“ и тя е разпозната като телевизия от „особен обществен интерес“, заслужаваща да бъде качена на цифров мултиплекс.

Другият въпрос: Какви са новите програмни характеристики на медиите които ще се разпространяват в цифрова среда? Отговорът: с много по-занижени стойности, отколкото предходните. Какво означава това? Много просто – величие на пошлостта, все повече тъпи шоу продукции (за които няма процентно ограничение) на чужди продуценти и продължаващ и все по-мъчителен упадък на българското общество. ДА ЖИВЕЙ ОБЩЕСТВЕНИЯТ ИНТЕРЕС!

Обективният журналист все пак трябва да огледа и другата страна на монетата – ето я и нея: Занижените програмни характеристики донякъде имат своето разумно основание – сериозната конкурентна среда която ще се създаде по време на цифровизацията, развитието на медийния сектор у нас, все по-взискателните зрителски предпочитания, засилването ролята на корегулацията и саморегулацията в Европа.

2009-05-07 16:47:11 – Р Е Ш Е Н И Е № 108/ 28.04.2009 Г.
прочети лицензия ТВ2
2009-05-07 16:46:26 – Р Е Ш Е Н И Е № 107/ 28.04.2009 Г.
прочети лицензия Нова телевизия
2009-05-07 16:45:48 – Р Е Ш Е Н И Е № 106/ 28.04.2009 Г.
прочети лицензия бТВ